我市切实把安全生产当作最大的民生固本之策

2022-02-17 15:26 来源 万博app网云

  2021年下半年以来,市应急管理局按照市委市政府主要领导“严起来、细起来、专起来”和 “带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”的工作要求,主动统筹好发展和安全两件大事,把保护人民生命安全作为最现实的固本之策,多措并举、压实责任,全面落实监督检查机制,夯实安全生产工作基础,全市安全生产形势在一定程度上实现了相对性扭转。截至2021年12月底,全市各类生产经营性事故起数和死亡人数,实现了同比双下降,分别下降9.7%和7.46%,直降16.2%和11.9%。

  创制度之新:

  以“四项机制”为支点,落实各级责任

  安全生产工作不是属地政府、政府监管部门和企业任何一方单方面的事情。市应急管理局积极建立一个对地区和部门实用、对企业管用的长效机制,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作制度。

  抓好安全生产“四项机制”建设。实施“企业全员安全生产责任制度、企业安全承诺公告制度、企业安全风险防控可靠性报告单制度和日检查周报告月调度制度”,倒逼企业落实安全生产主体责任,实现全员、全过程安全风险的研判和管控。

  层层传导压力,出台《落实安全生产“三管三必须”原则的工作制度》。在强化企业主体责任落实的基础上,进一步明确了市安委会成员单位和市直有关部门的安全生产责任,提出了定期调度和定期汇报、日研判、领导定期检查、企业主要负责人能力考核、推进风险分级管控和隐患排查等一系列制度和办法,并以6个安委会督查组对部门落实“三管三必须”职责进行督查。

  做到关口前移。相继完成《危化品储罐、管道及救援力量点位图》绘制,创新制定《事故整改措施落实双周调度会议制度》《生产安全事故应急指挥导图》《危险化学品事故应急处置指南》等多项规章制度,推动安全风险防控关口前置,切实将《安全生产法》落到实处。

  市应急管理局按照企业化模式,局长每天早上组织召开由副局长、总工、有关监管处室负责人参加的调度会议,对全市企业报告的安全公告进行研判,准确掌握企业当天的风险作业情况。

  聚红线之识:

  以“四个督促”强化树立安全意识,安全生产每天从零开始

  市应急管理局通过落实“四个督促”,努力构建全社会安全生产齐抓共管、社会共治的工作格局。

  督促开展全民安全生产宣教活动。以开展“曝光典型事故隐患和安全生产违法行为”活动为切入点,推动安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强对大型商场等人员密集场所消防安全的宣传教育。仅2021年9月中旬以来,全市曝光安全生产隐患、非法违法行为71次。

  督促企业抓好全员安全培训。以执法检查为抓手,使企业员工熟练掌握岗位操作规程和应急处置措施,消除岗位事故隐患,杜绝“三违”作业。2021年三季度以来,及时编制《事故通报》17期,将国际、国内的事故整理印发至企业班组,推动企业吸取教训、举一反三。创新对履职不到位的企业负责人进行《安全生产法》考试22人次,作为是否满足任职的条件,使企业主要负责人牢固树立“不履行安全生产责任,就是重大隐患”的理念,同时,将考试结果向所属企业总部进行通报。

  督促各地区建立健全安全生产网格化监管机制。落实责任人,明确工作职责,建立起市、区市县、乡镇街道、社区村屯“四级安全生产监管网格”。在全市开展全民安全防范能力提升“百日会战”和“创建身边无隐患活动”。公布14个行业部门和12个地区隐患举报电话,发动社会力量参与隐患排查整治。协调各级教育部门,开展“小手拉大手”活动,组织全市中小学校学生带给家长《致广大中小学生家长的一封信》《居家隐患排查清单》2100余万份,日网络阅读量超过300余万次。

  督促企业深入贯彻落实《安全生产法》。严格落实“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”,坚决杜绝风险不受控、隐患重复出现等问题。结合安全生产专项整治三年行动,成立6个联合督查组、9个明查暗访组,对各地区出重拳暗访督查,打击非法违法行为。市应急管理局班子成员每周至少2次进行安全生产检查;对发生事故的属地政府领导和企业进行约谈,并召开同行业事故现场会。

  安全生产红线意识正在每一个政府部门、企业和个人的心中生根发芽。

  筑安全之基:

  以“雷霆手段”排查整治安全隐患

  发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产的任何环节不到位,都有可能导致重大事故,必须把安全生产当做最大民生,不存丝毫麻痹侥幸心理。市应急管理局深刻吸取安全事故带来的经验教训,持续深入企业生产一线,突出关键环节,分区分类排查风险隐患,努力做到“一企一策”,真正让监管发挥实效。

  多措并举,重点集中攻坚加快推进。坚持高标准高质量开展安全生产专项整治三年行动,确保各行业领域集中攻坚重点任务落细落实落到位。采取督查检查、明察暗访、考核、约谈、通报等多种手段,坚持问题导向,深刻吸取事故教训,全市开展铺天盖地安全生产大排查大整治系列行动,2021年度的380项攻坚任务现已全部完成。目前,我市已按照国家要求提前完成了三年行动80%以上的工作目标。

  实施“地毯式”排查,形成高压态势。重点围绕危化品、非煤矿山、工业园区、渔业生产、危险废物、消防安全、交通运输、道路运输等8个方面,开展全覆盖安全隐患大排查大整治工作。特别是2021年三季度以来,我市组织以燃气、消防、危化品等高危行业领域为重点,开展“全覆盖”“拉网式”大排查,共组织安全生产检查组540个,开展督导检查3646次,检查单位9030家,行政处罚622次,责令停产整顿28家,罚款1896.92万元,约谈警示479家,所有查出隐患全部完成整改。

  采取超常措施,及时组织各类会议部署,及时出台管控措施,及时组织检查督查,全力保障我市重点时期安全生产。

  安全生产一头连着千家万户,一头连着经济社会发展。2022年,市应急管理局将坚持“人民至上、生命至上”,坚持更高站位、更高标准、更严要求,始终绷紧安全这根弦,全力做好安全生产、应急管理各项工作,为加快推动新时代“两先区”高质量发展,奋力实现振兴发展新突破做出积极的贡献!

  刘士武 万博app网新闻传媒集团记者巴家伟

  校对:鞠传强

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